人员，就那么几个人，根本不可能顾得过来，收税的事情往往是官督民办。 所谓的官督民办，就是县里的书吏会整理一个名册，每个地方该交多少税，什么人交？名册上都有。然后就是地方上的里长，甲长，保长，一级一级的催收。 但是实际的操作当中，还要复杂的多，后来更是演化成了族长，乡绅之类的说了算了。而老百姓所说的员外，更是乡绅之中的重要人物。 这种官督民办的方式，县里倒是省事了。可是老百姓识字的不多，知道的事情又少，慢慢的让那些乡绅弄出了很大的水分。 谁该交多少税？谁该享受一些优惠，少交点税，慢慢的这里边就有了说道，当然了，吃亏的自然是老百姓了，占便宜的反而是有关系的富户。 县里不管这些，只要能把税收上去，谁吃亏谁占便宜，县里都睁一只眼闭...

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